Ежегодная Международная конференция "Сотрудничество для решения проблемы отходов"


Главная страница
Сведения об авторах

 

 

Загрязнение окружающей среды свинцом, кадмием, ртутью в России и Украине: обзор проблемы и пути решения

Сперанская О. А., Центр «Эко-Согласие», Москва, Россия
 
Цыгулева О. М., ХГЭОО «МАМА-86-Харьков», Харьков, Украина

По решению Европейской экономической комиссии ООН, в группу наиболее опасных включены следующие тяжелые металлы (ТМ): ртуть, свинец, кадмий, хром, марганец, никель, кобальт, ванадий, медь, железо, цинк, олово, мышьяк. Их мониторинг, контроль и регулирование являются приоритетными. Особенно негативное влияние на здоровье людей оказывают ртуть, свинец и кадмий.

На V сессии Межправительственного форума по химической безопасности (2006 г.) одобрено заявление по ртути, свинцу и кадмию «Тяжелые металлы: необходимость дальнейших глобальных действий». В нем приведены данные о влиянии этих ТМ на окружающую среду и здоровье людей во всем мире, описаны текущие и планируемые действия международного сообщества для уменьшения рисков, связанных с упомянутыми поллютантами, особо отмечена работа в рамках глобальной программы ЮНЕП по ртути и работы по глобальной оценке загрязнения кадмием и свинцом.

В 2007 г. организована специальная рабочая группа ЮНЕП с открытым составом по ртути. Она подготовила рекомендации для начала работы международного переговорного комитета (1-е заседание состоится в июне 2010 г. в Стокгольме) по созданию глобального юридически обязательного соглашения по ртути, которое планируется принять к 2013 г.

Учитывая актуальность проблемы, подготовлен обзор о загрязнении окружающей среды ТМ в России и Украине. В нем содержится информация об источниках поступления в окружающую среду, путях попадания в организм человека и экотоксичности кадмия, свинца и ртути. Проанализированы уровни загрязненности территорий, описаны особо загрязненные из них, дана сравнительная характеристика поллютантов, поступающих из различных источников. Приведен краткий анализ международного и национального законодательств, регулирующих обращение с ТМ, и рекомендации для снижения их негативного воздействия на окружающую среду и здоровье людей.

Результаты исследования позволяют сделать вывод о необходимости привлечения к решению проблемы ТМ производителей, потребителей, правительств, общественных организаций. Стратегический подход к международному регулированию химических веществ (СПМРХВ) (2006 г.) предполагает реализацию проектов, направленных на снижение загрязненности ТМ и их негативного воздействия на здоровье. Россия и Украина ведут большую работу по выполнению положений СПМРХВ. Но сложность проблемы обусловливает необходимость разработки и осуществления более конкретных мер, которые должны включать действия на государственном уровне, а также активное участие общественности в процессе мониторинга выполнения принятых решений.

На государственном уровне необходимо:

  составить полный информационно-аналитический обзор (государственный доклад) о за­грязнении окружающей среды ТМ;

  разработать нормативно-правовые документы, регламентирующие обращение с кадмием, ртутью, свинцом и их соединениями, учет и использование этих материалов и изделий из них, переработку отходов производства и потребления;

  провести полную инвентаризацию и создать базу данных техногенных и природных ис­точников загрязнения окружающей среды кадмием, свинцом и ртутью;

  упорядочить ввоз приборов и изделий, содержащих ТМ (это положение особенно важно в связи с развитием международной торговли товарами, содержащими опасные химические вещества, в том числе ТМ);

  принимать активное участие в дальнейшей разработке плана глобальных действий по снижению загрязненности окружающей среды ТМ;

  поддержать решение о необходимости координированных усилий по защите здоровья людей и окружающей среды, подвергающихся воздействию ТМ в результате международной торговли товарами и отходами, содержащими ТМ;

  создать единую и обязательную систему учета, сбора, транспортировки и переработки отходов, содержащих ТМ, путем организации региональных специализированных центров и сети специализированных предприятий;

  ввести жесткое регламентирование захоронения опасных отходов, содержащих ТМ, на полигонах и свалках; установить нормативы их сдачи.

Решение проблемы в значительной степени зависит от четкой организации работ. В обзоре даны рекомендации по проведению мероприятий, направленных на решение неотложных задач, сформулированы актуальные вопросы нормативного регулирования обращения с опасными отходами. Наиболее важный шаг — строительство региональных объектов (полигонов, технологических центров, комплексов) для обезвреживания, утилизации и удаления опасных отходов и создание соответствующей инфраструктуры. Финансирование целесообразно осуществлять на основе долевого участия предприятий и организаций, которые образуют отходы, а также бюджетных средств.

Технические решения по снижению загрязненности окружающей среды ТМ включают:

— создание регистра методов по снижению выбросов ТМ предприятиями различного ведомственного подчинения, очистке, рекультивации загрязненных территорий, детоксикации жилого фонда, производственных помещений, обезвреживанию и переработке отходов;

замену используемых на железнодорожном транспорте щелочных никель-кадмиевых аккумуляторов свинцово-кислотными, а в дальнейшем — необслуживаемыми кислотно-свинцовыми аккумуляторами в соответствии с требованием Директивы ЕС 2006/66/ЕС от 6 сентября 2006 г., запрещающей распространение на рынке аккумуляторов, содержащих более 0,002 % кадмия;

отказ от использования свинцовых пигментов для производства декоративных красок, замена их ферритами, титанатами, алюминатами и организация экологического государственного и производственного контроля;

разработку высокочувствительных методик определения ртути и ее производных (метил-ртути) в объектах окружающей среды, продуктах питания и биожидкостях человека;

разработку системы обращения с использованными энергосберегающими лампами, содержащими пары ртути, до принятия решения о полном переходе на их использование;

обеспечение лабораторий государственного контроля современным аналитическим оборудованием, реактивами и приборами, создание высокочувствительных автоматических анализаторов.

Для снижения негативного воздействия ТM на здоровье людей следует:

усовершенствовать систему государственного санитарно-гигиенического и экологическо­го контроля, включающего оценку воздействия ТM и их соединений на здоровье людей;

создать систему непрерывного автоматизированного мониторинга содержания ТM в воздухе рабочих зон производственных предприятий, осуществляющих выбросы ТM в атмосферу, а также в крупных городах в местах массового скопления людей (объекты транспортной инфраструктуры, торговли, досуга, учреждения образования и медицины);

разработать и выполнить государственные программы, направленные на уменьшение токсического влияния ТM на здоровье населения.

Россия и Украина фактически не участвуют в европейском процессе реализации национальных планов по окружающей среде и здоровью. Национальные планы действий по гигиене окружающей среды (НПДГОС) осуществлялись формально, хотя определенные в них приоритеты по-прежнему актуальны. Более того, решения 4-й Европейской конференции на уровне министров здравоохранения и окружающей среды (Будапешт, 2004 г.) требуют продолжения выполнения НПДГОС с акцентом на уменьшение влияния факторов среды, в том числе ТM, на здоровье детей.

Весьма важно организовать и проводить просветительскую деятельность среди практических работников и широких слоев населения, обучение представителей различных учреждений и организаций, муниципальных структур.

В решении проблем загрязнения окружающей среды ТM существенную роль может сыграть общественное экологическое движение. Неправительственные организации должны принимать активное участие в формировании национальной политики по предотвращению загрязнения окружающей среды ТM, контролировать ход выполнения природоохранных программ, обмениваться соответствующей информацией, в том числе на международном уровне. Особое внимание следует обратить на необходимость скорейшей ратификации и неукоснительное выполнение положений международных соглашений, регулирующих обращение с опасными химическими веществами и отходами. Общественные организации могут также информировать население о проблемах, связанных с ТM, проводить независимую экспертизу состояния окружающей среды. 

Environmental Contamination by Lead, Cadmium, Mercury in Russia and Ukraine: the Review of Problem and Options to Address It

Speranskaya O. A., Centre «Eco-Accord», Moscow, Russia
 
Tsygulyova O. M., KME NGO «MAMA-86-Kharkiv», Kharkiv, Ukraine

The paper examines the problem of environmental contamination by heavy metals in Russia and Ukraine and provides recommendations on the potential ways to reduce negative impact of heavy metals and wastes on the environment and human health.

 

Главная страница

Сведения об авторах

Сперанская Ольга Александровна, канд. физ.-мат. наук, директор программы по химической безопас­ности, Центр «Эко-Согласие», пер. Подсосенский, 23/5, Москва, 105062, Россия. Тел. (495) 225-16-18, факс (495) 225-16-19. E-mail
Цыгулева Ольга Михайловна, канд. хим. наук, председатель, XГОO «МАМА-86-Харьков», ул. Дружбы народов, 225, к. 65, Харьков, 61184, Украина. Тел./факс (057) 716-95-67. E-mail

 

 

  Rambler's Top100


© Независимое агентство экологической информации
Последние изменения внесены 21.09.10