Ежегодная Международная конференция "Сотрудничество для решения проблемы отходов"


Главная страница
Сведения об авторах

 

Опыт участия общественности в решении проблемы отходов в г. Кутаиси

Туркадзе Ц. Д., Цацашвили Г. Н., Сирбиладзе Т. В., Бочоидзе И. Г., Государственный университет им. А. Церетели, Кутаиси, Грузия

Внедрение современных подходов в сфере управления отходами и соответствующие структурные, технологические и другие изменения жизненно необходимы в постсоветских странах. В этом направлении важные работы проводятся в Грузии — в городах Тбилиси, Кутаиси и Батуми.

Кутаиси — второй по величине населенный пункт страны. При финансовой поддержке ЕС в 2006—2007 гг. был осуществлен проект «Совершенствование системы управления отходами в г. Кутаиси». Цель проекта — уменьшение негативного воздействия бытовых отходов на состояние окружающей среды и качество жизни населения. Реализация проекта позволила городу стать на путь цивилизованного обращения с отходами и использовать современные подходы к комплексному управлению ими. Привлечение населения было наиболее трудной задачей проекта, который еще раз доказал, что проблема муниципальных отходов может быть эффективно решена только при активном участии местных властей и горожан.

Управление бытовыми отходами обеспечивается городским самоуправлением. Оно с помощью специальной службы контролирует сбор отходов и закупает данную услугу у частных фирм посредством тендеров. Основные проблемы города — отсутствие современных систем управления отходами и загрязнение окружающей среды. В настоящее время инициировано создание эффективных средств сортировки и утилизации отходов, в том числе компостирования. Кроме того, обсуждаются специальные программы по сокращению объемов их образования. К решению проблемы необходим комплексный подход с учетом социальных и экономических аспектов. В первую очередь, требуется участие граждан, основанное на осознании своей ответственности за состояние окружающей среды.

При финансовой поддержке Фонда сотрудничества Евразии в Кутаиси в 2008—2009 гг. был осуществлен проект «Мониторинг обслуживания в сфере управления бытовыми отходами и его улучшение путем усиления участия общественности». Цель проекта — привлечь к оптимизации системы управления бытовыми отходами общественность и все заинтересованные стороны, в том числе:

   представительскую и исполнительную власти города;

   горожан и общественные организации;

   ведомства государственного надзора;

   руководителей крупнейших предприятий — основных источников образования муници­пальных отходов;

   руководителей предприятий по сбору и утилизации вторсырья, транспортировке и разме­щению отходов.

Для разработки плана действий создана рабочая группа, в состав которой вошли представители структур самоуправления, фирм, осуществляющих деятельность в сфере управления отходами, общественности (журналисты, члены неправительственных организаций, рядовые граждане). Руководитель рабочей группы — эксперт по охране окружающей среды.

В ходе проекта проведены социологические опросы. Ниже приведены некоторые их результаты:

—  30 % населения готовы извлекать вторсырье из отходов вне зависимости от материальной выгоды; это люди, хорошо осведомленные о вопросах рециклинга и нередко уже участвовавшие в подобных программах; наличие такой большой группы активистов — результат предыдущей работы с общественностью, пилотных проектов и т. п.;

—  44 % горожан не столь активны, но относятся к сбору вторсырья положительно;

—  15 % населения смотрят на сбор вторсырья более или менее скептически; они считают, что это требует слишком больших усилий, невыгодно, является делом властей, а не населения, и т. п.; вовлечение в программу этой категории требует больших усилий и создания соответствующих материальных стимулов;

   11 % граждан практически ни при каких условиях не хотят участвовать в программе;

   59 % не имеют никакой информации об опасных отходах;

   12 % имеют некоторую информацию;

   7 % знают, какие отходы являются опасными, из достоверных источников;

   22 % имеют очень смутное представление об опасных отходах;

   79 % нуждаются в достоверной информации об опасных отходах.

В ходе проекта для рабочей группы были организованы тренинги. Они включали следующие вопросы: современная концепция управления отходами; оценка существующей ситуации; определение индикаторов выполненной работы; способы эффективной коммуникации между заинтересованными сторонами.

Встречи с общественностью в органах территориального управления муниципалитета, телевизионные передачи о проекте, горячая телефонная линия помогли выявить заинтересованных граждан. Из них, а также членов общественных организаций и представителей массмедиа были отобраны 60 человек, которые прошли подготовку как общественные инструкторы — специальные тренинги по принципам и механизмам общественного мониторинга, законодательному регулированию управления отходами, компетенции местного самоуправления, проведению информационных кампаний. В больших количествах были распространены справочные материалы.

В результате проведения проекта разработан план, который предусматривает конкретные действия по совершенствованию системы управления отходами, направленные на улучшение санитарного обслуживания г. Кутаиси.

 

Public Participation Experience in Tackling the Waste Management Problem in the City of Kutaisi

Turkadze Ts. D., Tsatsashvili G. H., Sirbiladze T. V., Bochoidze I. G., A. Cereteli State University, Kutaisi, Georgia

The project «Monitoring and Improvement of Cleaning Service in Kutaisi through Strengthening the Civil Society Participation» was implemented in 2008—2009 with the financial support of the Eurasia Partnership Foundation.

The project aimed to ensure the active involvement of the public and all stakeholders in the de­velopment of optimized household waste management system. The project involved public surveys and maintained a working group to establish guidelines and a plan of waste management, organized training for the working group members and public instructors.

 

Главная страница

Сведения об авторах

Туркадзе Цицино Давидовна, канд. техн. наук, проф., Государственный университет им. А. Церетели, ул. Царицы Тамары, 59, Кутаиси, 4600, Грузия. Тел. (331) 1-31-03, факс (331) 4-38-33. E-mail
Цацашвили Георгий Нодариевич, начальник службы по связям с общественностью, Государственный университет им. А. Церетели, ул. Царицы Тамары, 59, !утаиси, 4600, Грузия. Тел. (331) 7-55-87, факс (331) 4-38-33.
E-mail
Сирбиладзе Тамара Владимировна, канд. техн. наук, проф., Государственный университет им. А. Церетели, ул. Царицы Тамары, 59, Кутаиси, 4600, Грузия. Тел. (331) 5-43-77, факс (331) 4-38-33.
E-mail
Бочоидзе Инга Георгиевна, канд. хим. наук, проф., Государственный университет им. А. Церетели, ул. Царицы Тамары, 59, Кутаиси, 4600, Грузия. Тел. (331) 3-36-00, факс (331) 4-38-33.
E-mail

 

 

  Rambler's Top100


© Независимое агентство экологической информации
Последние изменения внесены 21.09.10