Проблемы управления бытовыми отходами в Грузии/Municipal Solid Waste Management Problems in Georgia

Проблемы управления бытовыми отходами в Грузии

Туркадзе Ц. Д., Бочоидзе И. Г., Государственный университет им. А. Церетели, Кутаиси, Грузия

Грузия стремится к интеграции в Европейский союз, для чего необходимо выполнить требования, предъявляемые к странам-кандидатам. Одно из них — организация комплексного управления отходами в соответствии с нормами европейского законодательства.

Сфера управление ТБО в Грузии требует глубокого реформирования, что обусловлено рядом проблем:
— объем ТБО непрерывно возрастает как в абсолютных величинах, так и на душу населения;
— состав ТБО постоянно усложняется, в него входят все больше экологически опасных компонентов;
— затраты на обращение с отходами возрастают;
— население противодействует традиционному методу обращения с ТБО — размещению на свалках;
— законодательство, регулирующее отношения в сфере управления отходами, несовершенно и требует дальнейшего развития на государственном и региональном уровнях;
— не разработана национальная стратегия управления отходами, не определены ближайшие и долгосрочные задачи;
— природоохранные проблемы не стали приоритетными, имеет место нехватка человеческих, технических и финансовых ресурсов.

Для внедрения современных технологий управления ТБО, предусматривающих раздельный сбор и утилизацию их компонентов, необходима исчерпывающая информация о потоках отходов и их морфологическом составе. В 2003 г. по инициативе Немецкого общества по техническому сотрудничеству в г. Тбилиси были проведены исследования, результаты которых представлены в таблице.

Морфологический состав бытовых отходов в г. Тбилиси

Фракция	Объем		Масса
Фракция	м³	%	т	%
Бумага, картон	281 065,68	18,86	14 080,13	4,80
Полимеры (упаковка)	398 734,65	26,76	17 529,11	5,97
Инертные вещества (глина, керамика, фарфор, стекло и др.)	42 316,35	2,84	16 086,94	5,48
Комбинированные материалы (упаковка, электронные приборы)	17 719,50	1,19	3 308,50	1,13
Металл (цветной и черный)	43 769,94	2,94	7 869,36	2,68
Органические отходы (пищевые, древесные, опавшие листья)	86 623,19	5,81	7 525,49	2,56
Предметы личной гигиены	28 794,85	1,93	5 275,17	1,80
Текстиль	84 844,18	5,69	9 386,94	3,20
Опасные отходы (краски, растворители, электрические батарейки, аккумуляторы, фармацевтические препараты, ядохимикаты и др.)	6 942,43	0,47	2 499,82	0,85
Мелкая фракция (проходящая через сито с размером ячейки 1,5 см)	109 251,27	7,33	81 565,53	27,80
Прочие	390 034,86	26,18	128 313,07	43,73
Всего	1 490 096,90	100,00	293 440,06	100,00

Для реформирования сферы управления отходами необходимо прежде всего:
—   провести инвентаризацию отходов, создать базу данных, разработать концепцию управления отходами, отвечающую директивам Европейского союза;
—   ликвидировать несанкционированные свалки;
—   исключить процессы горения на полигонах;
—   организовать сбор и транспортировку отходов с соблюдением санитарных правил и норм;
—   привлечь граждан к селективному сбору отходов в местах их образования;
—   внести изменения в тарифы на услуги, связанные с управлением отходами, разработать методы поощрения общественности за участие в этом процессе;

—   повысить роль местных органов власти (важная задача региональных властей — поддержка экономической состоятельности программ сбора вторсырья путем развития рынков сбыта);
—   содействовать развитию индустрии переработки вторичных ресурсов (включая компостирование органических отходов растительного и животного происхождения);
—   построить полигон для захоронения опасных отходов, организовать сбор биогаза на полигонах твердых бытовых отходов.