МІНІСТЕРСТВО ОХОРОНИ НАВКОЛИШНЬОГО
ПРИРОДНОГО СЕРЕДОВИЩА УКРАЇНИ
Н А К А З
17.07.2006 N 342
Зареєстровано в Міністерстві
юстиції України
2 серпня 2006 р.
за N 926/12800
Про затвердження Вимог до підготовки
проектів спільного впровадження
Відповідно до Указу Президента України від 12 вересня
2005 року N 1239/2005 "Про координатора заходів
щодо виконання зобов'язань України за Рамковою конвенцією
Організацій Об'єднаних Націй про зміну клімату та Кіотським
протоколом до Рамкової конвенції Організації Об'єднаних Націй про
зміну клімату", розпорядження Кабінету Міністрів України
від 18 серпня 2005 року N 346-р "Про затвердження
Національного плану заходів з реалізації положень Кіотського
протоколу до Рамкової конвенції Організації Об'єднаних Націй про
зміну клімату" Н А К А З У Ю:
1. Затвердити Вимоги до підготовки проектів спільного
впровадження (додаються).
2. Відділу супроводу Кіотського протоколу та
регулювання озоноруйнуючих речовин (Кудін М.К.) Департаменту
державного екологічного моніторингу та експертизи, інформаційних
технологій та захисту інформаційних ресурсів подати цей наказ у
п'ятиденний термін на державну реєстрацію до Міністерства юстиції
України.
3. Контроль за виконанням наказу покласти на заступника
Міністра Гриценка А.В.
Міністр П.М.Ігнатенко
ПОГОДЖЕНО:
Державний комітет України
з питань регуляторної політики
та підприємництва
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Міністерства охорони
навколишнього природного
середовища України
17.07.2006 N 342
Зареєстровано в Міністерстві
юстиції України
2 серпня 2006 р.
за N 926/12800
ВИМОГИ
до підготовки проектів спільного впровадження
1. Загальні положення
1.1. Ці Вимоги розроблено на виконання Указу Президента
України від 12 вересня 2005 року N 1239 "Про
координатора заходів щодо виконання зобов'язань України за
Рамковою конвенцією Організацій Об'єднаних Націй про зміну клімату
та Кіотським протоколом до Рамкової конвенції Організації
Об'єднаних Націй про зміну клімату", Національного плану заходів з
реалізації положень Кіотського протоколу до Рамкової конвенції
Організації Об'єднаних Націй про зміну клімату, затвердженого
розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 серпня 2005 року
N 346-р , та Порядку розгляду, схвалення та
реалізації проектів, спрямованих на зменшення обсягу антропогенних
викидів або збільшення абсорбції парникових газів згідно з
Кіотським протоколом до Рамкової конвенції ООН про зміну клімату,
затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 лютого
2006 року N 206 .
1.2. Вимоги до підготовки проектів спільного впровадження
(далі - проект СВ) встановлюють перелік документів, а також
загальні вимоги в частині побудови, оформлення та змісту
документів, які необхідні для отримання листа-схвалення.
1.3. Наданням листа-схвалення проект зі скорочення
антропогенних викидів та/або збільшення абсорбції парникових газів
кваліфікується як проект СВ згідно з Кіотським протоколом до
Рамкової конвенції ООН про зміну клімату та
схвалюється його реалізація з використанням механізму спільного
впровадження, передбаченого цим протоколом.
1.4 Документи, які необхідні для отримання листа-схвалення
власником джерела, на якому планується виконання проекту СВ
(далі - проектна документація), є невід'ємною частиною заяви на
отримання листа-схвалення на реалізацію проекту СВ.
1.5. Лист-схвалення на реалізацію проекту СВ видається
Мінприроди безкоштовно на звернення власника джерела або іншої
уповноваженої ним юридичної особи, на якому планується виконання
проекту СВ, за типовою формою, яка наведена в додатку 1.
2. Терміни та визначення
2.1 Джерело викидів (об'єкт) парникових газів - підприємство,
цех, агрегат, установка, транспортний засіб тощо, з якого в
атмосферне повітря надходить парниковий газ, аерозоль або
прекурсор парникового газу.
2.2 Поглинач парникових газів - будь-який об'єкт, який
абсорбує парниковий газ, аерозоль або прекурсор парникових газів з
атмосферного повітря.
2.3. Власник джерела викидів або поглинача парникових газів,
на якому планується виконання проекту СВ - будь-яка фізична або
юридична особа на території якої знаходиться цех, агрегат,
установка, будь-який інший об'єкт або його відокремлений
підрозділ, функціонування яких зумовлює надходження в атмосферне
повітря парникового газу, його прекурсора або аерозолю, а також
будь-який об'єкт, що абсорбує парниковий газ, його прекурсор або
аерозоль.
2.4. Парниковий газ (далі - ПГ) - газ, який затримує
інфрачервоне випромінювання земної поверхні, що призводить до
глобального потепління на планеті. До основних ПГ належать -
двоокис вуглецю (СО2), метан (СН4), закис азоту (NO2),
гідрофторовуглеці (ГФВ), перфторвуглеці (ПФВ) та гексафторид сірки
(SF6).
2.5. Викиди парникових газів - загальний обсяг парникових
газів, який викинуто в атмосферне повітря за визначений період
часу.
2.6. Спільне впровадження - механізм, передбачений статтями 6
та 12 Кіотського протоколу до Рамкової конвенції ООН
про зміну клімату, який застосовується з метою:
а) допомоги Сторонам Додатку 1 до Рамкової конвенції ООН про
зміну клімату в забезпеченні сталого розвитку;
б) досягнення кінцевої мети Рамкової конвенції ООН про зміну
клімату ;
в) допомоги Сторонам Додатку 1 до Рамкової конвенції ООН про
зміну клімату у забезпеченні виконання їх зобов'язань
щодо кількісних обмежень та скорочення антропогенних викидів
парникових газів відповідно до Кіотського протоколу до Рамкової
конвенції ООН про зміну клімату та забезпечує
можливість для країн Додатку 1 впроваджувати проекти, які
скорочують викиди в інших країнах Додатку 1.
2.7. Проект СВ - проект, який передбачає скорочення
антропогенних викидів та/або збільшення абсорбції парникових газів
на додаток до того, яке могло бути досягнуте в іншому випадку, і
виконується відповідно до статей 6 та 12 Кіотського протоколу до
Рамкової конвенції ООН про зміну клімату .
2.8. Одиниця скорочення викидів (далі ОСВ) - одиниця, яка
дорівнює одній метричній тонні еквіваленту двоокису вуглецю і
створюється відповідно до статті 6 Кіотського протоколу.
2.9. Період кредитування - період у роках, за який власник
джерела, на якому здійснено проект СВ, має передати покупцеві
перевірені скорочення антропогенних викидів парникових газів, що
отримані в результаті цього проекту.
2.10. Моніторинг антропогенних викидів парникових газів -
діяльність із збору та архівування усіх необхідних даних для
оцінки або вимірювання обсягів антропогенних викидів та/або
абсорбції парникових газів у межах границь проекту протягом
періоду кредитування.
2.11. План моніторингу - система вимог щодо виконання
моніторингу, як невід'ємної частини проектної документації,
необхідної для отримання листа-схвалення, яким проект остаточно
схвалюється в якості проекту СВ.
2.12. Межі проекту - межі, які охоплюють усі значні
антропогенні викиди парникових газів, які перебувають під
контролем учасників проекту та обгрунтовано можуть бути пов'язані
з діяльністю за проектом. Межі проекту встановлюються власником
джерела викидів або поглинача парникових газів, на якому
планується виконання проекту СВ.
2.13. Рік - період з дати введення до 31 грудня в дію
об'єктів проекту та кожний наступний 12 місячний період після
цього.
2.14. Базовий сценарій - найбільш ймовірний прогноз динаміки
антропогенних викидів та/або абсорбції парникових газів, яка б
мала місце за відсутності проекту СВ.
2.15. Витоки - побічний результат скорочення антропогенних
викидів в результаті здійснення проекту СВ, який призводить до
збільшення викидів парникових газів за межами проекту.
2.16. Еквівалент двоокису вуглецю - умовна одиниця обсягу
будь-якого парникового газу, парниковий ефект якої дорівнює
парниковому ефекту викидів однієї тонни двоокису вуглецю.
Перерахування викидів парникових газів у фізичних одиницях до
еквіваленту двоокису вуглецю здійснюється з використанням офіційно
затверджених коефіцієнтів (потенціалів глобального потепління).
2.17. Незалежна експертна організація - організація, яка має
право проводити перевірку проектів, спрямованих на зменшення
обсягу антропогенних викидів та/або збільшення абсорбції
парникових газів, та здійснювати оцінку отриманих результатів та
акредитована Наглядовим комітетом спільного впровадження у
відповідності із стандартами та процедурами.
2.18. Лист-схвалення - лист, який засвідчує визнання
конкретного проекту проектом спільного впровадження відповідно до
статей 6 та 12 Кіотського протоколу.
3. Документи, які подаються для отримання
листа-схвалення
Для отримання листа-схвалення власник джерела, на якому
планується виконання проекту СВ, або інша уповноважена ним особа
(розробник проекту, консультант або фінансовий посередник) подає
до Мінприроди такі документи.
3.1. Лист з проханням надати лист-схвалення.
3.2. Копію листа-підтримки.
3.3. Висновок незалежної експертної організації.
3.4. Проектно-технічну документацію, до складу якої входить:
3.4.1. Загальний опис проекту.
3.4.2. Найбільш ймовірний прогноз динаміки антропогенних
викидів та/або абсорбції парникових газів без реалізації проекту
(базове дослідження).
3.4.3. Розрахунок одиниць скорочення (абсорбції) викидів.
3.4.4. План проведення моніторингу стану реалізації проекту.
3.4.5. Оцінка впливу проекту на навколишнє природне
середовище.
3.4.6. План фінансування проекту.
3.4.7. Інша інформація, яку розробник проекту вважає за
доцільне надати.
4. Загальні вимоги щодо складу
проектно-технічної документації
4.1. Загальний опис проекту.
4.1.1. Титульний аркуш за формою, яка наведена у додатку 2.
4.1.2. Мета надання документів (для отримання листа-схвалення
власником джерела, на якому планується виконання проекту СВ).
4.1.3. Контактні дані суб'єкта господарювання - власника
джерела, на якому планується виконання проекту СВ: назва джерела
(об'єкта), у разі наявності - кількість виробничих майданчиків;
місцезнаходження об'єкта, адреса, у т.ч. кожного виробничого
майданчика; контактні дані (прізвище, ім'я, по батькові контактної
особи, посада, телефон, факс, електронна пошта); код об'єкта за
ЄДРПОУ (Єдиний державний реєстр підприємств, організацій України);
назва виду економічної діяльності об'єкта за КВЕД ( v0441217-96 )
(Код видів економічної діяльності згідно із загальним
класифікатором видів економічної діяльності).
4.1.4. Відомості про організацію, яка підготувала проектну
документацію: назва організації; назва країни, у якій
зареєстрована організація; контактні дані відповідального
виконавця: прізвище, ім'я, по батькові, посада, телефон, факс,
електронна пошта.
4.1.5. Відомості про організацію (компанію, фонд), яка є
потенційним покупцем ОСВ: назва організації (компанії, фонду);
назва країни, у якій зареєстрована організація (компанія, фонд) та
дата реєстрації; місцезнаходження, повне ім'я контактної особи,
посада, телефон, факс, електронна пошта.
4.2. Опис проекту, у якому наводиться:
4.2.1. Мета проекту.
4.2.2. Загальні відомості про проект.
4.2.2.1. Розміщення проекту:
Україна;
назва області, району;
назва населеного пункту.
4.2.2.2. Характеристика місця розміщення проекту.
Описується місцевість, де будуть відбуватися проектні заходи.
При цьому можуть бути представлені мапи, світлини та плани перших
поверхів будинків чи споруд, що будуть побудовані або використані
в рамках проектних заходів.
4.2.3. Нетехнічне резюме проекту.
Наводиться нетехнічне резюме проекту зрозуміле для
непрофільних організацій, установ та громадськості.
4.2.4. Категорія проекту.
Указується категорія проектної діяльності, до якої належить
проект, відповідно до класифікації категорій Рамкової конвенції
ООН про зміну клімату, а також до яких з встановлених
пріоритетних напрямків інвестування (в разі їх законодавчого
визначення) у рамках механізму спільного впровадження належить
проект.
4.2.5. Технічні аспекти проекту.
Надається обгрунтування вибору технології, техніки та
устаткування, які планується використати в рамках проекту.
Наводяться їх основні технічні параметри й особливості
застосування.
4.2.6. Скорочення антропогенних викидів та/або збільшення
абсорбції парникових газів:
а) надається коротке пояснення того, яким чином застосування
даної технології, техніки та устаткування приведе до скорочення
антропогенних викидів та/або збільшення абсорбції парникових
газів, і чому це скорочення не могло б бути досягнуте за
відсутності проекту СВ з огляду на існуючі державні регуляторні
акти, а також обов'язкові для виконання рішення органів місцевого
самоврядування щодо діяльності за проектом (детальне пояснення
наводиться у пункті 4.7);
б) наводиться оцінка очікуваного в результаті здійснення
проекту загального обсягу скорочення антропогенних викидів та/або
збільшення абсорбції парникових газів у еквіваленті двоокису
вуглецю з розподілом за роками періоду зобов'язань за Кіотським
протоколом (детальний підхід до розрахунку і його
результати наводяться у пункті 4.7).
4.3. Опис базового сценарію, у якому наводиться:
4.3.1. Обгрунтування вибору методології:
а) вибір методології розробки базового сценарію
обгрунтовується шляхом демонстрації того, що діяльність за
проектом задовольняє умови можливості застосування методології
базового сценарію;
б) за відсутності офіційно прийнятої Комітетом з нагляду за
дотриманням статті 6 Кіотського протоколу методології
щодо визначення базових сценаріїв для проектів СВ можливе
використання методології, прийнятої для механізму чистого
розвитку. У випадку відсутності прийнятої методології розробник
проекту повинен представити нову методологію на розгляд незалежної
експертної організації;
в) якщо застосована методологія розробки базового сценарію ще
не прийнята, її використання описується виходячи з припущення, що
вона є вже схваленою.
4.3.2. Застосування методології розробки базового сценарію в
контексті діяльності в рамках проекту.
Обгрунтовуються основні припущення методології в контексті
діяльності за проектом та показується, як основні підходи цієї
методології застосовані для розробки базового сценарію. Описується
в табличній формі ключова інформація та дані, необхідні для
визначення базового сценарію з вказівкою джерел їх отримання.
4.3.3. Застосування поняття меж проекту в методології
розробки базового сценарію для діяльності за проектом.
Описується, яким чином визначені межі проекту, згідно з
обраною методологією базового сценарію, з метою оцінки
антропогенних викидів та/або збільшення абсорбції парникових газів
у результаті проекту. Приводяться оцінки можливих викидів та/або
збільшення абсорбції парникових газів у межах й поза межами
проекту, як для проекту, так і для базового сценарію.
4.3.4. Детальна інформація щодо базового сценарію.
Указується дата підготовки базового сценарію (день, місяць,
рік), який включає:
а) детальну інформацію, яка стосується базового сценарію;
б) контактну інформацію, яка стосується осіб і організації,
відповідальних за розробку базового сценарію, з поясненням своєї
участі в проекті, наведену у пункті 4.1.
4.4. Обгрунтування додатковості проекту відповідно до
статті 6 Кіотського протоколу .
Наводиться обгрунтування того, чому проект є додатковим
відносно базового сценарію, розробленого відповідно до обраної
методології.
Вимога додатковості проекту задовольняється, якщо виконується
хоча б одна з наступних умов:
а) без урахування грошових надходжень від передачі одиниць
скорочення викидів показник чистої поточної вартості проекту має
негативне значення або показник внутрішньої ставки рентабельності
менше ставки дисконтування;
б) існує краща у фінансовому відношенні інвестиційна
альтернатива, яка більш приваблива за реалізацію проекту СВ;
в) існують інші організаційно-технологічні або фінансові
перешкоди для реалізації проекту з використанням звичайних схем
фінансування.
4.5. Тривалість проекту й період кредитування.
4.5.1. Тривалість проекту.
4.5.2. Дата початку реалізації проекту.
Датою початку реалізації проекту є дата початку
будівельно-монтажних робіт або інших робіт, пов'язаних з
впровадженням проекту.
4.5.3.Тривалість функціонування проекту.
Указується період функціонування проекту в роках і місяцях.
4.5.4. Період передачі перевірених скорочень антропогенних
викидів.
Указується загальна тривалість періоду передачі і дати
початку та завершення передачі перевірених скорочень антропогенних
викидів парникових газів покупцеві у форматі "день, місяць, рік".
4.6. План моніторингу та застосування методології
моніторингу.
4.6.1. Опис плану моніторингу.
Наводиться детальний опис плану моніторингу антропогенних
викидів та/або збільшення абсорбції парникових газів, що включає
ідентифікацію даних і їх якості з точки зору точності, повноти,
порівнянності та обгрунтованості з урахуванням принципів і
підходів обраної методології моніторингу.
У плані моніторингу має бути представлена докладна інформація
щодо збору та зберігання всіх даних, які стосуються:
оцінки або вимірювання обсягів викидів у встановлених межах
проекту;
оцінки обсягів викидів для визначеного базового сценарію;
визначення обсягів зміни антропогенних викидів за межами
проекту.
4.6.2. Обгрунтування прийнятності обраної методології
моніторингу:
а) наводиться обгрунтування вибору відповідної методології
моніторингу шляхом демонстрації того, що даний проект і контекст
усієї проектної діяльності задовольняє умови, виконання яких
передбачається обраною методологією;
б) розробник проекту може вибирати між двома варіантами
здійснення моніторингу. Варіант 1 (підпункт 4.6.3) передбачає
використання формул для розрахунку антропогенних викидів та/або
абсорбції парникових газів за базовим сценарієм та проектом СВ і
визначення скорочення антропогенних викидів та/або абсорбції
парникових газів в результаті проекту СВ як різниці між ними.
Варіант 2 (підпункт 4.6.4) базується на здійсненні безпосереднього
моніторингу скорочення антропогенних викидів та/або абсорбції
парникових газів у результаті здійснення проекту СВ.
4.6.3. Варіант 1: моніторинг антропогенних викидів та/або
абсорбції парникових газів у рамках проекту та базового сценарію.
4.6.3.1. Дані, необхідні для забезпечення моніторингу
антропогенних викидів у результаті проектної діяльності і їхнє
архівування.
Наводиться опис характерної інформації, яка повинна бути
зібрана і вказується спосіб її архівування та тривалість
зберігання (не менш двох років після завершення періоду передачі
ОСВ покупцеві).
4.6.3.2. Формули і алгоритми розрахунків, застосовані для
оцінки обсягів антропогенних викидів та/або абсорбції парникових
газів у результаті проекту.
Наводяться формули і алгоритми розрахунків, використані для
оцінки обсягів антропогенних викидів кожного виду парникових газів
для кожного з джерел викидів та/або абсорбції парникових газів.
Дані формули та алгоритми повинні відповідати формулам і
алгоритмам, описаним у методології, яка застосовується для
визначення базового сценарію.
4.6.3.3. Дані для визначення базового сценарію антропогенних
викидів парникових газів у встановлених межах проекту та способи
збору і зберігання інформації.
Описуються дані, які повинні бути зібрані та способи їх
архівування. Передбачається, що дані будуть зберігатися не менше
двох років після завершення періоду передачі ОСВ покупцеві.
4.6.3.4. Формули та алгоритми розрахунків, які застосовуються
для оцінки обсягів викидів для базового сценарію.
Наводяться формули та алгоритми розрахунків, які використані
для оцінки обсягів антропогенних викидів кожного виду парникових
газів по кожному з джерел викидів та/або абсорбції парникових
газів. Дані формули та алгоритми повинні відповідати формулам і
алгоритмам, описаним у методології, яка застосовується для
визначення базового сценарію.
4.6.4. Варіант 2: безпосередній моніторинг скорочення
антропогенних викидів та/або абсорбції парникових газів у
результаті проекту.
4.6.4.1. Дані для моніторингу антропогенних викидів у
результаті проектної діяльності і їх архівування.
Наводиться опис інформації, яка має бути зібрана, та
вказується спосіб її архівування та тривалість зберігання
(не менше двох років після завершення періоду передачі ОСВ
покупцеві).
4.6.4.2. Формули та алгоритми для розрахунку антропогенних
викидів у результаті проекту.
Наводяться формули та алгоритми розрахунків, які використані
для оцінки обсягів антропогенних викидів кожного виду парникових
газів щодо кожного з джерел викидів. Дані формули та алгоритми
повинні відповідати формулам і алгоритмам, описаним у методології,
яка застосована для визначення базового сценарію.
4.6.5. Оцінка витоків у плані моніторингу.
Витоки визначаються як чисті зміни викидів парникових газів з
джерел поза межами проекту. Витоки мають підлягати розрахунку або
вимірюванню і бути обгрунтовано пов'язаними з діяльністю в рамках
проекту.
4.6.5.1. Дані та інформація для розрахунку ефекту витоків у
результаті проекту (у разі потреби).
Передбачається, що дані будуть зберігатися не менше двох
років після завершення періоду передачі ОСВ покупцеві.
4.6.5.2. Формули для розрахунку обсягу витоків у результаті
проекту.
Наводяться формули та алгоритми розрахунків, використані для
оцінки обсягів витоків кожного виду парникових газів щодо кожного
з джерел викидів. Дані формули й алгоритми повинні відповідати
формулам і алгоритмам, описаним у методології, яка застосована для
визначення базового сценарію.
4.6.6. Процедури забезпечення та контролю якості результатів
моніторингу.
Дані, до яких застосовані процедури забезпечення та контролю
якості, повинні відповідати даним, наведеним у підпунктах 4.6.3
або 4.6.4.
4.6.7. Указати посадових осіб, відповідальних за моніторинг
скорочення антропогенних викидів і оцінку витоків у результаті
проекту.
4.6.8. Найменування структурних підрозділів і відомості про
осіб, відповідальних за розробку методології моніторингу.
Наводиться контактна інформація і вказується чи належить
відповідальна особа та структурний підрозділ до розробників
проекту.
4.7. Оцінка антропогенних викидів та/або абсорбції парникових
газів.
Оцінка обсягу поглинання парникових газів у межах проекту
виконується для кожного виду газу та поглиначів в одиницях
еквіваленту двоокису вуглецю з використанням усіх формул та
алгоритмів. У разі вибору іншого варіанту моніторингу викидів
наводяться безпосередньо отримані оцінки скорочень антропогенних
викидів у результаті проекту.
4.7.1. Оцінка антропогенних викидів парникових газів у
розрізі джерел викидів.
Наводиться оцінка антропогенних викидів парникових газів у
межах проекту для кожного виду газу, джерела викидів в одиницях
еквіваленту двоокису вуглецю з використанням потрібних формул та
алгоритмів наведених у підпунктах 4.6.3.2, 4.6.4.2. У разі вибору
іншого варіанту моніторингу викидів наводяться безпосередньо
отримані оцінки скорочень антропогенних викидів у результаті
проекту.
4.7.2. Оцінка обсягу витоків.
Наводиться оцінка будь-яких витоків, як чистих змін викидів
парникових газів в атмосферу із джерел за межами проекту, які є
вимірюваними та пов'язані з діяльністю в рамках проекту. Оцінка
витоків дається для кожного виду газу, джерела викидів, викидів в
одиницях еквіваленту двоокису вуглецю з використанням потрібних
формул та алгоритмів, наведених у підпункті 4.6.5.2.
4.7.3. Оцінка сумарного обсягу викидів парникових газів у
результаті виконання проекту.
Указується сума обсягів викидів, наведених у підпунктах 4.7.1
і 4.7.2.
4.7.4. Оцінка антропогенних викидів та/або абсорбції
парникових газів у розрізі джерел для базового сценарію.
Наводиться оцінка антропогенних викидів парникових газів для
кожного виду газу, джерела викидів в одиницях еквіваленту двоокису
вуглецю з використанням потрібних формул та алгоритмів.
4.7.5. Оцінка скорочення антропогенних викидів парникових
газів у результаті виконання проекту.
Указується різниця між обсягами антропогенних викидів,
наведених у підпунктах 4.7.4 і 4.7.3 або в підпунктах 4.7.4
та 4.7.1.
4.8. Вплив проекту на навколишнє природне середовище
У даному розділі описується вплив діяльності в рамках проекту
на навколишнє природне середовище в місцях знаходження об'єктів
проекту та на територіях, що прилягають до них.
Підготовка даного розділу виконується відповідно до
ДБН А.2.2-1-2003 "Склад і зміст матеріалів оцінки впливів на
навколишнє середовище (ОВНС) при проектуванні і будівництві
підприємств, будинків і споруд. Основні положення проектування",
затверджених наказом Держбуду України від 15.12.2003 N 214
( v0214509-03 ), і чинних з 01.04.2004.
Реалізація проекту не повинна приводити до погіршення стану
навколишнього природного середовища в місці розташування проекту
та приналежних територій.
У разі, якщо проектом СВ передбачається створення лісових
(зелених) насаджень, то вплив діяльності в рамках проекту на
навколишнє природне середовище не проводиться.
4.9. Техніко-економічне обгрунтування (бізнес-план) і
фінансовий план проекту.
Техніко-економічне обгрунтування (бізнес-план) проекту
розробляється відповідно до вимог сторони, яка фінансує капітальні
витрати за проектом (інвестор, фінансово-кредитна установа).
У фінансовому плані необхідно передбачити наступне:
а) передача ОСВ покупцеві повинна здійснюватися за ціною, не
меншою 50% поточного рівня ринкової ціни дозволів на викиди в
європейській системі торгівлі дозволами на викиди ПГ. Ця вимога
застосовується тільки до проектів зі звичайним рівнем ризику, у
яких внутрішня ставка рентабельності розрахована без врахування
грошових надходжень від передачі ОСВ зовнішньому покупцеві,
перевищує 90% рівня поточної величини депозитних ставок для
юридичних осіб (для вкладень на термін не менше одного року);
б) обсяг коштів, які мають бути одержані за передачу ОСВ
зовнішньому покупцеві, не повинен бути менше 10% загальної
вартості проекту. Дана вимога не застосовується для проекту,
додатковість якого обгрунтовується відмовою від реалізації кращого
у фінансовому відношенні інвестиційного проекту в порівнянні з
проектом СВ.
4.10. Коментарі заінтересованих осіб.
4.10.1. Короткий опис шляхів одержання коментарів
заінтересованих осіб.
Описуються способи залучення заінтересованих осіб у відкритий
і прозорий процес обговорення всіх аспектів проекту. Має бути
передбачено достатньо часу для підготовки та надання відповідних
коментарів.
4.10.2. Резюме отриманих коментарів.
Указуються контактні реквізити заінтересованих осіб, які
надали коментарі та їх резюме.
4.10.3. Звіт про реакцію на отримані коментарі.
Пояснюється, у якій мірі були взяті до уваги коментарі
заінтересованих осіб.
5. Критерії оцінки проекту СВ для прийняття
висновку щодо відмови у видачі листа-схвалення
5.1. Некомплектність проектно-технічної документації.
5.2. Очевидна недостовірність будь-якої складової
проектно-технічної документації або неможливість задоволення
запиту заявника щодо дотримання конфіденційності.
5.3. Відсутність або помилковість відомостей стосовно
власника проекту.
5.4. Проектно-технічна документація не містить усіх
відомостей, які передбачені відповідними методичними
рекомендаціями з її підготовки.
5.5. Збиткова діяльність власника джерела викидів або
поглинача парникових газів, на якому планується виконання
проекту СВ.
5.6. Прострочена заборгованість за будь-якими видами
бюджетних позик або за іншими кредитами (позиками).
5.7. Прострочена заборгованість перед державним бюджетом із
сплати податків та інших обов'язкових платежів.
5.8. Власник джерела викидів або поглинача парникових газів,
на якому планується виконання проекту СВ, перебуває у процесі
санації, банкрутства або ліквідації.
Директор Департаменту
державного екологічного
моніторингу та експертизи,
інформаційних технологій та
захисту інформаційних ресурсів В.О.Тарасенко
Додаток 1
до пункту 1.5
Вимог до підготовки проектів
спільного впровадження
____________________________
(назва підприємства/
організації власника джерела
на якому планується
здійснення проекту спільного
впровадження)
____________________________
(адреса)
ЛИСТ-СХВАЛЕННЯ
проекту спільного впровадження
__________________________________________________
(назва проекту)
Цим листом Міністерство охорони навколишнього природного
середовища України (далі - Міністерство) повідомляє:
1. Україна є Стороною Кіотського протоколу до Рамкової
конвенції ООН про зміну клімату.
2. Україна докладає належних зусиль, спрямованих на виконання
до 1 вересня 2006 року умов, необхідних для участі в механізмі
спільного впровадження відповідно до рішень 11-ї Конференції
Сторін Рамкової Конвенції ООН про зміну клімату, яка водночас була
1-ю Зустріччю Сторін Кіотського протоколу.
3. Міністерство визначено координуючим органом
щодо забезпечення виконання Україною вимог Кіотського протоколу до
Рамкової конвенції ООН про зміну клімату і органом відповідальним
за розгляд і схвалення проектів, спрямованих на зменшення обсягу
антропогенних викидів або збільшення абсорбції парникових газів
згідно з Кіотським протоколом до Рамкової конвенції ООН про зміну
клімату.
4. Вважаючи механізм спільного впровадження реальною
перспективою залучення зовнішніх інвестицій в проекти, спрямовані
на скорочення викидів парникових газів, Міністерство розглянуло
проектну документацію щодо проекту
_________________________________________________________________,
(назва проекту)
(далі - проект СВ) з точки зору визначення можливості його
кваліфікування в якості проекту спільного впровадження, заявником
якого є __________________________________________________________
(назва підприємства/організації власника джерела
__________________________________________________________________
на якому планується здійснення проекту
спільного впровадження)
5. За результатами розгляду проектної документації та
отриманих експертних висновків було визначено, що проект
задовольняє умовам статті 6 Кіотського протоколу до Рамкової
конвенції ООН про зміну клімату і схвалюється в якості проекту
спільного впровадження.
6. Відповідно до цього рішення та згідно зі статтею 6
Кіотського протоколу до Рамкової конвенції ООН про зміну клімату,
Міністерство уповноважує _________________________________________
(назва підприємства/організації
__________________________________________________________________
власника джерела на якому планується здійснення
проекту спільного впровадження)
або будь-якого іншого наступного легітимного власника проекту
в діях, що ведуть до передачі одиниць скорочення викидів
(далі - ОСВ), які буде отримано в результаті здійснення проекту.
7. Міністерство передасть покупцеві в рамках механізмів,
передбачених статтями 6 та 17 Кіотського протоколу та рішеннями
11-ї Конференції Сторін Рамкової Конвенції ООН про зміну клімату,
яка водночас була 1-ю Зустріччю Сторін Кіотського протоколу,
перевірену кількість тонн ОСВ виключно в обсягах, створених
у результаті здійснення проекту СВ з моменту його впровадження до
завершення першого звітного періоду - кінця 2012 року.
________ ________ ______________________
(посада) (підпис) (прізвище та ініціали)
М.П.
Директор Департаменту
державного екологічного
моніторингу та експертизи,
інформаційних технологій та
захисту інформаційних ресурсів В.О.Тарасенко
Додаток 2
до підпункту 4.1.1
Вимог до підготовки проектів
спільного впровадження
Зразок титульного аркуша
ПРОЕКТ СПІЛЬНОГО ВПРОВАДЖЕННЯ
____________________________________________________
(назва проекту)
Посада керівника організації,
установи, закладу - розробника
документа
______ ________ _____________________________________
(дата) (підпис) (прізвище, ім'я та по батькові особи)
М.П.
Посада керівника суб'єкта
господарювання - власника джерела,
на якому планується виконання
проекту спільного впровадження
______ ________ _____________________________________
(дата) (підпис) (прізвище, ім'я та по батькові особи)
М.П.
Місто, місяць, рік
Директор Департаменту
державного екологічного
моніторингу та експертизи,
інформаційних технологій та
захисту інформаційних ресурсів В.О.Тарасенко