|
|
РЕЗОЛЮЦИЯ
II
Международной конференции
"Сотрудничество для решения
проблемы отходов"
9-10 февраля 2005 г., Харьков
Объемы
накопленных в Украине отходов
позволяют отнести ее к одной из
наиболее технонагруженных
стран мира. В последние годы
наметились положительные
тенденции в области
государственного
регулирования системы
обращения с отходами.
Целенаправленная работа по
совершенствованию
законодательства позволила
приблизить отечественную
нормативно-правовую базу к
европейским требованиям.
Отмечается рост объемов
использования отходов как
вторичного сырья. Профильные
министерства и ведомства,
эколого-гигиеническая наука и
практика, общественность
страны усиливают внимание к
контролю образования и
размещения отходов, их влияния
на здоровье человека и
окружающую природную среду.
Однако эти положительные
изменения практически не
увязаны с мировым приоритетом
минимизации отходов и
Директивой ЕС об интегральном
предотвращении загрязнений и
контроле, а также пока
существенным образом не
отразились на процессе роста
объемов накопления отходов,
который, к сожалению,
продолжается. На территории
Украины функционируют тысячи
полигонов захоронения отходов,
подавляющая часть которых
находится в
неудовлетворительном
техническом состоянии, опасном
для окружающей природной среды
и здоровья населения.
Участники конференции
подробно рассмотрели
экологические, социальные
экономические, финансовые,
законодательные,
нормативно-правовые научные,
технологические,
организационные аспекты
проблемы отходов, обсудили
пути ее решения и обращают
внимание Верховной Рады,
соответствующих министерств и
ведомств, Национальной
академии наук Украины,
общественности страны на
необходимость:
- создать Национальное
агентство ресурсосбережения и
минимизации отходов, а также
Межведомственный совет при
Верховной Раде Украины;
- усилить контроль за
повсеместным выполнением
требований законодательства в
сфере управления отходами;
- разработать и узаконить
систему льготного
налогообложения предприятий,
работы которых носят
природоохранный характер:
исследования, разработка и
реализация проектов,
эксплуатация региональных
объектов и производств по
переработке промышленных и
бытовых отходов;
- ускорить разработку
нормативных, правовых и
инструктивно-методических
документов, регламентирующих
вопросы определения классов
опасности отходов и категорий
опасности объектов размещения
отходов для окружающей
природной среды, первичного
учета и паспортизации отходов;
- разработать и
стандартизировать экспрессные
интегральные методы оценки
токсичности отходов;
- использовать современные
информационные технологии в
сфере управления отходами;
- перепрофилировать
простаивающие и недостаточно
загруженные предприятия
строительной индустрии для
сортировки, переработки и
обезвреживания бытовых и
промышленных отходов, в том
числе использовать
существующие керамзитовые
производства для переработки
металлсодержащих отходов
металлургического
производства и твердых бытовых
отходов;
- развивать систему
раздельного сбора, сортировки,
переработки и утилизации
твердых бытовых отходов,
разрабатывать экономические
механизмы ее внедрения. К
реализации пилотных проектов
широко привлекать
общественные организации;
- увеличить объем
финансирования и разработать
систему стимулирования
научно-исследовательских и
проектно-конструкторских
работ в области биоэнергетики
и создания комплексных
технологий по переработке,
складированию и захоронению
промышленных и твердых бытовых
отходов;
- включить в учебный процесс
общеобразовательных школ,
училищ, техникумов и высших
учебных заведений системный
курс "Экология" как один
из основных предметов,
способствующий формированию
современного мировоззрения,
развивающий культуру и
здоровый образ жизни;
- расширить гигиенические
исследования в сфере обращения
с отходами производства и
потребления. Вовлечение
отходов в хозяйственный оборот
должно сопровождаться
своевременной и опережающей
гигиенической оценкой данных
отходов и используемых
технологий;
- развивать систему
экологического страхования,
которая станет действенным
рычагом аккумулирования
финансовых средств для их
последующего реинвестирования
в региональные, областные и
городские экологические
программы;
- создать благоприятные
условия для развития
предпринимательской
деятельности в сфере обращения
с отходами;
- широко привлекать
общественность к принятию
экологически значимых решений.
Конференция считает, что пути
решения проблемы отходов могут
быть найдены лишь при условии
постоянного обмена
информацией, тесного
сотрудничества на уровне
областей, регионов, государств
между всеми заинтересованными
сторонами: бизнесом, властью,
наукой, общественностью.
Участники предлагают провести
III Международную конференцию
"Сотрудничество для решения
проблемы отходов" в 2006 г.
|
